高忆管理 不必高估南沙“买房送学位”政策的冲击力

　　媒体报道称高忆管理，广州市南沙区正式兑现“买房送学位”承诺。根据相关通知，今年1月10日起在南沙购买新建商品住房且具备相应条件的，非南沙区户籍适龄儿童、少年可申请入读南沙区义务教育阶段起始年级区属公办学位。

　　所谓的“买房送学位”承诺，来自今年初发布的《南沙区关于促进房地产高质量发展的若干措施》。该文件提出，探索“购房入学”，研究推进非本区户籍人员在南沙购买新建商品住房可享受区教育行政部门统筹安排义务教育阶段起始年级区属公办学位（含政府购买的民办学校学位），多措并举提振市场信心、推动市场销售。

　　很明显高忆管理，这只是南沙制定的旨在促进房地产市场发展的相关政策之一。相关通知发布后，舆论关注点也确实更多在于楼市而非教育领域。孩子入学是大事，只要条件许可，家长都愿意尽最大努力为孩子选择好的学校。优质学位房也一直是各地楼市交易的热点。那么，南沙此举能在多大程度上刺激需求？

　　该通知所指“非南沙区户籍”，包括两类：一是广州市其他行政区户籍人口，二是非广州市户籍人口。南沙近些年在基础教育方面投入非常大，但教育水平与中心城区仍有明显差距，恐怕吸引不了多少广州市户籍人口专程为了入学而前来买房，是故该政策的主要目标应该是非广州市户籍人口。

　　目前，在穗流动人口子女入读公办学校主要通过“政策入学”和“积分入学”两个渠道，但二者都有一定门槛且供不应求，民办学校才是吸纳流动人口子女入学的主渠道。应该说，“买房送学位”为经济条件允许的非本地户籍家庭提供了一条入读公校的便捷通道。

　　不过，政策保障的是“区属公办学位”，甚至包括“政府购买的民办学校学位”，应该说，这近乎兜底保障而非特殊福利。想要借此给孩子找一间优质公校的家长，可能需要深入研究目标楼盘的情况，具体包括其对口学校的办学质量和生源情况等。优质公校通常会吸引很多以入学为目标的购房客，因而极易出现学位供不应求的情况，从而需要通过户籍、入住年限等其他指标进行排名，排名落后的孩子就要接受“统筹”到其他学校的结果。这个因素是必须考虑的。

　　而根据2024年11月公开征求意见的《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》，南沙等7个非中心城区将实施“安居乐业”入户政策，凡在7区拥有合法产权住宅房屋且在广州连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户。考虑到新规实施在即，南沙“买房送学位”政策真正实用的窗口期可谓非常短。综合来看，其对楼市乃至部分人担心的“教育公平”应该不会造成太大冲击。

　　楼市价格波动是市场经济的自然现象，流动人口子女的教育问题倒是真正值得政策持续关注。作为人口流入地，南沙乃至广州需要根据人口变动趋势高忆管理，动态调整教育资源规划，确保学位供给与需求匹配，让更多流动人口子女有机会通过普惠性渠道入学。

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